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2024年12月10日，上海市东说念主民政府办公厅进展发布了《上海市接济上市公司并购重组行动决策（2025—2027年）》，其中明确建议建筑100亿元生物医药产业并购基金，以进一步推动生物医药产业的立异发展和并购重组。

具体施行包括：

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一、主要指标。

力图到2027年，落地一批重心行业代表性并购案例，在集成电路、生物医药、新材料等重心产业领域训诫10家傍边具有海外竞争力的上市公司，酿成3000亿元并购来往界限，激活总钞票超2万亿元，汇注3-5家有较强行业影响力的专科并购基金处分东说念主。

二、聚焦新质出产力强链补链。

推动优质上市公司、产业集团加大对产业链联系企业的资源整协力度。接济上市公司收购有助于强链补链、提高关节技艺水平的优质未盈利钞票。在集成电路、生物医药、东说念主工智能等重心领域，梳理重心产业上市链主企业名单。

三、推动传统行业转型升级。

荧惑包括金融、物流在内的当代服务业、专科服务业等传统行业上市公司来吧综合网，开展同业业、陡立游并购和收受并吞，合理提高产业联结度。

四、树立并购场合发现和储备机制。

阐明我市重心产业发展操办，聚焦集成电路、生物医药、东说念主工智能三大先导产业以及新一代电子信息、智能网联车和新动力车、高端装备、新动力和绿色低碳、先进材料、前锋耗费品、软件和信息服务等重心发展的产业链，结合企业发展需要，梳理潜在重心并购场合企业清单。

五、加强并购资源整合和投后赋能。

默契专科化招商军队力量，围绕并购场合企业效率构建全经由追踪、全链条服务的闭环职责体系，协助开展并购后资源整合。

六、加速训诫汇注并购基金。

引入专科赛说念商场化并购基金处分东说念主，蛊卦汇注商场化并购基金，适应条件的纳入股权投资基金建筑快速通说念。用好100亿元集成电路瞎想产业并购基金，建筑100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金不错通过无为股、优先股、可转债等式样参与并购基金出资，并适合让利。

七、提高中介机构服务才能。

加速鼓动证券公司并吞，打造一流投资银行。指点投资银行组建并购重组详细服务团队，联动产业盘问、投资、投行、投研、融资对接、法律服务、评估审计等板块，为并购来往联系方提供全生命周期详细服务。

八、搭建详细性并购服务平台。

加强政府与商场间的衔尾，打造专科处分才能强、战略接济力度大、因素汇注进程高的并购资源汇注区，搭建“一站式”并购全球服务平台和第三方商场化并购服务平台，汇注整合银行、证券、基金、钞票评估机构等资源，提供需求挖掘、撮合来往、钞票转让等全场合服务。

九、加强详细配套战略接济。

对新引入的专科赛说念并购基金处分东说念主赐与一定的奖励。完善财政出资的政府投资基金绩效评价机制。用好重心领域的跨境并购神气对外径直投资（ODI）备案机制，便利上市公司并购境外优质钞票。金融机构为并购重组及后续运营提供贷款、保障、债券等多元化并购金融产物。探索境内科技型企业参股型并购贷款立异试点。

十、提高并购服务恶果和监管包容性。

市、区各部门为重心产业链并购重组神气在立项、环境评价、作事用工审批等方面树立绿色通说念，提供高效陋劣服务。提高对并购有助于强链补链、提高关节中枢技艺水平的优质未盈利钞票的战略包容性。优化国有钞票评估处分，提高重心神气国资并购审批恶果。健全完善国资股权投资基金绩效评价机制和容错机制，细心基金举座事迹和长期答谢，在费事尽责的前提下，允许微利、亏蚀情状的投资神气通过并购渠说念退出，并免于联系包袱风雅。

十一、夯实东说念主才和法律保障。

完善东说念主才评价、激发机制，接济在重心并购重组神气中得回优异事迹的东说念主才讲演我市东方英才等东说念主才操办。默契上海金融法院作用，完善金融纠纷专科化审判机制，加强涉上市公司并购重组的投融资案件和证券案件审理，接济企业照章开展并购重组业务，营造诚信公说念活跃的商场环境。

十二、加强种种风险小心。

细心小心并购重组经由中财务作秀、资金占用、内幕来往、商场垄断等不法违纪手脚，增强监管疏导和指点服务，保护中小投资者职权。作念好财务、法律等尽责访谒，合理瞎想来往条件，袒护并购重组中可能存在的交易风险。表率对钞票订价和来往措施的监督不休，看护国有钞票流失。指点来往各方表率开展跨国并购。

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